撰文 秦云/Q队长

上周，中国足协“看守内阁”开始行使职能。

4月6日开始，中国足协“临时工作组”进行了领导分工，“看守内阁”开始运转起来。

“看守内阁”

4月2日上午，也就是在纪检监察机构官宣了对国家体育总局副局长、中国足协党委书记杜兆才涉嫌严重违纪违法，接受中央纪委国家监委纪律审查和监察调查的消息第二天，以国家体育总局副局长李颖川为组长的临时工作组，入驻了中国足协。

临时工作组成员，除了李颖川，还包括曹景伟（体科所党委书记兼所长）、杨旭（手曲棒垒中心副主任）、袁永清（篮球中心中国篮协联合党委副书记、纪委书记）、高洪波（中国足协副主席）、孙雯（中国足协副主席）、闫占河，总计7人。

临时工作组实际上是中国足协在目前这种非常状态下的“看守内阁”，任务是帮助中国足协过渡，完成换届工作。

4月6日，中国足协就工作组成员进行领导分工，并在内部下发了通知。处于混乱状态的中国足协工作才又进入轨道，以联赛筹备工作为首的各项工作开始推进。7日，中国足协发布2023赛季联赛及足协杯竞赛日历，次日发布了2023赛季中超对阵日程表。

领导分工

中国足协“看守内阁”领导分工如下：

国家体育总局副局长李颖川：主持全面工作。

中国足协纪委书记闫占河：负责党务、行政、后勤、联赛工作，分管党委办公室、纪检监察部、战略规划部、行政部、财务部、媒体公关部、香河基地、福特宝公司、中足联筹备组等部门和单位。袁永清协助，同时协助高洪波分管会员协会部，协助孙雯分管信息管理部。

中国足协副主席高洪波：负责国字号、竞赛、青训工作，分管国家队管理部、男足青训部、竞赛部、裁判部、会员协会部、五人制与沙滩足球部、场馆器材部、足城办等部门和单位。曹景伟协助，同时协助闫占河分管战略规划部。

中国足协副主席孙雯：负责外事、女足、技术工作，分管国际交流部、技术部、社会足球部、信息管理部等部门。杨旭协管，同时协助高洪波分管竞赛部、足城办。

就这份领导分工来看，中国足协的具体业务还是“老人”高洪波、孙雯、闫占河在分管，而总局派遣到中国足协“加强”的曹景伟、杨旭、袁永清三位则都是协助。不过，这也导致任何部门的会议都会有一名分管领导、一名协管领导，甚至还有一名协助分管领导参加或者过问。审批流程同样如此。

效率低下

现在，中国足协任何事务，无论开会研讨还是审批报文，分管领导、协管领导，甚至相关部门领导都要参与。因为从总局来的协管领导，不了解业务，经常要过问究竟，于是工作人员还要进行详细解释说明。如果涉及到不同部门之间的协调，特别是还有争议，无论开会还是批文就都很麻烦了。

上周四，也就是4月6日，中国足协的内部审批系统进行汇报关系的调整，上周前半周基本停顿的审批流程才又开始运行起来。只是，审批流程中增加了协管领导，于是公文的流程中环节增加、时间延长，协管领导再了解了解情况，甚至还掌握相关部门的意见，这流程就进入了“老牛拉破车”的状态。

开会同样如此，一个部门的会议，可能协管领导要从头学习，把相关部门负责人也召集在一起。会议规模扩大，甚至会上还有争论，简单的一个工作会议，最后可能开成一场“马拉松”。

目前，“看守内阁”还处于启动阶段，需要时间磨合协调，假以时日可能效率会有所提高。